В Законодательном Собрании Петербурга прошли слушания, на которых представители исполнительной и законодательной власти обсудили предварительные итоги реновации застроенных территорий. В выборе ответа на поставленный в теме вопрос, можно ли считать программу успешной или провальной, депутаты склонились в сторону последнего.
Городская программа по развитию застроенных территорий была утверждена ещё в 2008 году: планировалось заметить отжившие свой век хрущёвки на новые дома. Две компании, выигравшие конкурс на переустройство кварталов, должны передать под расселение более 1 млн кв. м. жилья.
Правда, к нынешнему моменту успехи невелики: построено 9 домов на 1,2 тыс. квартир (65 тысяч кв. м. жилья). Для расселения передано 103 квартиры (6253 кв. м. жилья) – менее 1% от общего плана (15 тыс. квартир). Снесены 9 домов из имеющихся в плане 1095. Ни один социальный объект не возведён: задумывалось 15 школ, 43 детских сада и 6 поликлиник.
Первоначально планировалось, что закончить все работы застройщики должны к 2019 году, однако уже сейчас очевидно, что прогноз был слишком оптимистичным. В конце августа 2014 года исполнительный директор «СПб Реновация» попросил Смольный продлить действующие договоры с компанией по девяти проблемным кварталам до 2029-2032 годов.
Из-за недоработок при формировании программы, вошедшие в неё кварталы фактически остались бесхозными. Поскольку с момента заключения договоров между городом и инвестором, по закону местная администрация лишена возможности направлять бюджетные средства на благоустройство. Люди обеспокоены теперь уже не только тем, что реновация «забуксовала», но и запустением внутридворовых территорий. Вопрос реновации болезненный и для Московского района, где в программу включены три квартала, расположенные на территории муниципального образования Новоизмайловское.
В адрес депутата Законодательного Собрания Алексея Макарова поступало много писем жителей, возмущённых сложившейся ситуацией. После чего депутатом было оперативно проведено выездное совещание с осмотром территорий при участии начальника отдела районного хозяйства, директора ГКУЖА Московского района, руководителя отдела ЖКХ муниципального образования Новоизмайловское, а также заместителя директора управляющей компании. На основании участившихся жалоб на благоустройство Алексей Макаров направил обращение профильному вице-губернатору, а затем – Губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко. В депутатском запросе в адрес Губернатора Алексей Макаров просил оценить эффективность работы ООО «СПб Реновация», а также сообщить о перспективах проекта и том, принимались ли к инвестору меры ответственности, предусмотренные договором о развитии застроенных территорий. По заявлению Губернатора, несмотря на то, что поставленные цели до настоящего времени не достигнуты, основания для применения мер ответственности по отношению к «СПб Реновация» отсутствуют, поскольку сроки компания не нарушала. Как сказано в ответе Губернатора, существующая с 2008 года Комиссия по развитию застроенных территорий сейчас занимается подготовкой положений о принятии мер, необходимых для обеспечения возможности развития застроенных территорий, в границах которых градостроительная деятельность не ведется в связи с отсутствием или недостаточным размером свободных земельных участков («стартовых пятен»).
Но что делать жителям, попавшим под реновацию, сегодня?
В связи сложившейся ситуацией, законодатели на слушаниях заявили о необходимости пересмотра программы. Парламентарии считают, что сначала стоит провести ревизию и решить – насколько целесообразно продлевать программу. Или же необходимо формировать новую, изначально разделив ее на этапы, и предусмотрев санкции за срыв сроков по каждому (сейчас застройщик обязан отчитаться только по окончании). Помимо этого, предлагается создать специальный контрольный орган, а также запретить продажу квартир до исполнения инвестором обязательств перед городом и обратиться в прокуратуру для проверки компаний на предмет мошенничества.
По мнению представителей исполнительной власти, реализация программы должна быть продолжена с учетом внесения изменений в законодательство и реальных сроков ее завершения.
На слушаниях депутат Законодательного Собрания Алексей Макаров поднял вопрос о судьбе трех кварталов в Московском районе. Сейчас они фактически исключены из программ благоустройства и их инфраструктура постепенно приходит в упадок.
Представитель комитета по строительству ответил, что в результате обсуждений, проведенных по инициативе Алексея Макарова, вице-губернатором Игорем Албиным дано распоряжение к осени 2016 года реконструировать наружное освещение на территории квартала 13-14-16 (ограниченного Краснопутиловской ул., Варшавской ул., ул. Костюшко, Кубинской ул., Ленинским пр.). Комитету по энергетике и инженерному обеспечению поручено предусмотреть на ближайшие годы финансирование работ по реконструкции внутриквартального освещения в двух других кварталах реновации в Московском районе.
«Про необходимость благоустройства кварталов в Московском районе не вспоминали на протяжении нескольких лет. Планомерной работой мне удалось наконец добиться решения вопроса с освещением. Но это далеко не единственная проблема. Городу нельзя самоустраняться, мы сейчас видим к чему это может привести. Нельзя оставлять людей наедине с застройщиками, ситуацию необходимо контролировать. В нынешнем виде программа нежизнеспособна, ее нужно изменить», – отмечает депутат Законодательного Собрания Алексей Макаров.
