Комиссия поддержала несколько проектов федеральных законов: № 778269-7 «О внесении изменения в статью 52 Федерального закона «О защите конкуренции» (в части использования предписаний антимонопольного органа, выданных органам государственной власти (органам местного самоуправления), № 771509-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием на утверждение требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний», № 755217-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статью 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части правомочий общественных объединений потребителей), № 755207-7 «О внесении в Федеральный закон «Об основаниях государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (о введении регулирования по управлению торговыми комплексами (торговыми центрами) и организации в них деятельности).
Главная » Деятельность » Законотворчество (страница 15)
Законотворчество
Петербург ждёт транспортную реформу
Депутаты обсудили ход проведения реформы маршрутной сети наземного городского пассажирского транспорта. Комиссия по промышленности, экономике и предпринимательству провела расширенное обсуждение актуальных вопросов реализации реформы маршрутной сети наземного городского пассажирского транспорта. В дискуссии также приняли участие представители профильных комитетов Правительства Санкт-Петербурга и экспертного сообщества города.
К середине 2020 года Правительство Санкт-Петербурга планирует полностью отказаться от коммерческих маршрутов, дублирующих социальные. Уникальные оставят, но заменят подвижной состав — вместо маленьких «газелек» появится вместительные автобусы. В целом, транспортную сеть сократят почти вдвое — до 362 маршрутов.
Реформа призвана избавить нас от всех неудобств, связанных с маршрутками: вместо тесных микроавтобусов вместительные и останавливающиеся только на остановках, все маршруты станут социальными, а за возрастом и состоянием техники будут следить.
Смольный объявит конкурсы на заключение контрактов по маршрутам с новыми требованиями. Одно из них — регулируемый тариф, чтобы льготными проездными можно было пользоваться везде. Затраты частным перевозчикам будут компенсироваться из бюджета, это обойдется городу в 16 млрд рублей ежегодно.
Для реализации проекта транспортным компаниям потребуется закупить новые машины (около 2,3 тыс. автобусов) — не старше 2018 года выпуска, это около 20 млрд рублей. Кроме того, необходимо приобретение дополнительного оборудования: специальных касс для оплаты наличными и датчиков для контроля количества вошедших и вышедших пассажиров. Все автобусы с помощью особого оборудования на борту подключат к Комплексной информационной системе управления городским и пригородным пассажирским транспортом. Она позволит мониторить передвижение машин по городу и ловить безбилетников. Если в салон вошло больше человек, чем расплатилось, то водителю и диспетчеру сразу поступит сигнал, — и на этот автобус вызовут бригаду контролеров, которая будет работать на одной или сразу нескольких линиях. Кроме того, за безбилетный проезд увеличат штраф.
Однако в итоге, стремясь убрать дублирующие маршруты, чиновники не везде учли сложившиеся пассажиропотоки и даже оставили без транспорта некоторые территории. ГКУ «Организатор перевозок», подведомственное Комитету по транспорту, представило данные о пассажиропотоке только на социальных маршрутах, а реальный трафик на маршрутках остаётся неизвестным. В 2018 и 2019 году специалисты ведомства провели натурные обследования. По данным учреждения замеры в разное время осуществляли от 30 до 100 работников организации, обследовав почти все маршруты.
Так, в 2017 году Комитетом по транспорту был проведён эксперимент на проспекте Просвещения. Тогда в нем поучаствовал частный перевозчик ОАО «Третий парк», добровольно отказавшийся от использования маршрутки, дублирующей 121-й автобус. В этом эксперименте чиновники ошиблись в расчетах: вместо 30 машин средней вместимости на маршрут вышли шесть больших автобусов. Время ожидания резко выросло, пришлось наращивать парк сначала до 12, а потом и до 16 единиц. Трамваем же пользоваться никто не хотел, несмотря на его современную конструкцию, пассажиров не добавилось. «Организатор перевозок», однако, в итоге признал эксперимент успешным, так как трудозатраты снизились на 32%, а пассажиропоток вырос на 61%. (далее…)
Депутаты заслушали отчет о выполнении Программы приватизации
Депутаты заслушали отчет заместителя председателя Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Александра Германа о выполнении Программы приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга. В ее рамках в 2018 – 2019 годах в Санкт-Петербурге приватизированы два здания. Это дом № 47, литера В на улице Гороховой и дом №14, литера Б на улице Парковой в городе Сестрорецке.
Депутаты поддержали инициативу о налоговых льготах для владельцев транспорта, работающего на газомоторном топливе
Комиссия рекомендовала депутатам Законодательного Собрания принять за основу проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах» и Закон Санкт-Петербурга «О транспортном налоге», внесенный депутатами Сергеем Купченко и Надеждой Тихоновой. Проектом закона предлагаются меры законодательного обеспечения мотивации физических лиц, а именно освобождение от транспортного налога владельцев автомобилей с газомоторным видом топлива.
Авторы считают, что перевод транспортных средств на использование природного газа окажет положительное влияние на развитие экономики Санкт-Петербурга, а также будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности города, улучшению экологической обстановки в Санкт-Петербурге, созданию предпосылок для обеспечения высоких темпов развития инновационных технологий, что в итоге приведет к повышению уровня жизни населения.
В ЗакСе стартовали нулевые слушания бюджета
26 августа 2019 года в Белом зале Мариинского дворца состоялось первое рабочее совещание, посвященное обсуждению проекта закона о бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. «Нулевые чтения» – предварительная работа по формированию главного закона – бюджета Санкт-Петербурга, проводятся уже в 17-й раз. Депутатам предстоит 5 насыщенных дней работы, в течение которых будет заслушано более 40 представителей распорядителей бюджетных средств. Законотворцам предстоит понять, как удовлетворить нужды районов и при этом не допустить снижения средней заработной платы по городу.
Ожидается, что с 2020 по 2022 год в Петербург будет привлечено инвестиций на общую сумму больше 2,5 трлн рублей. В том числе больше 505 млрд рублей в промышленность. По данным комитета по стратегическому планированию к 2020 году показатель трудоспособного населения должен увеличиться до 3 млн 100 тыс. человек, а средняя заработная плата подняться на 3 %. На данный момент средняя заработная плата петербуржца составляет 61,5 тыс. рублей, что выше показателя по стране в целом (46,2 тыс.), и одна из главных задач проектирования бюджета на 2020-й — обеспечить рост средней заработной платы петербуржца.
Второй день открытых слушаний по проекту городского бюджета на 2020 год был посвящен нуждам районов. Среди приоритетных направлений, на которые чиновники стремятся получить дополнительные средства сверх районного бюджета, особенно актуальны сферы образования, здравоохранения, ЖКХ. Для большинства районов остро стоит вопрос ликвидации несанкционированных свалок, который требует значительных средств. Результаты рассмотрения заявок на дополнительные средства от глав администраций районов будут рассмотрены в течение недели и внесены в итоговый протокол.
Комиссия обсудила изменения в законе о промышленной политике
Действующий в настоящее время закон «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга» был принят десять лет назад и тогда стал одним из первых региональных законов о промышленной политике в России. В дальнейшем на него ориентировались при создании федерального закона. В 2018 году была создана рабочая группа, в рамках которой (при участии депутатов, представителей администрации города, промышленных предприятий и общественных организаций) обсуждались и формировались поправки в действующее законодательство.
Новый проект призван актуализировать текст действующего закона, в частности, уточнив понятия индустриальных парков, технопарков и инжиниринговых центров. Кроме того, в нем содержатся нормы о государственной поддержке промышленных предприятий на территории Санкт-Петербурга, возможности участия предприятий в формировании региональной кадровой политики, роли объединений субъектов промышленной деятельности и др.
Глава комитета по промышленной политике Санкт-Петербурга Юрий Калабин во время рассмотрения документа на заседании парламентской комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству инициативу поддержал и выделил несколько ключевых направлений. В частности, это содействие лидерам производительности труда, дальнейшее развитие системы городских кластеров, диверсификация (перевод предприятий на выпуск гражданской продукции) и развитие научно-технических центров. Генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Михаил Лобин и президент Ассоциации промышленных предприятий Санкт-Петербурга Валерий Родченко в своих выступлениях в ходе заседания подчеркнули важность поддержки промышленности для экономики города и страны в целом.
Председатель комиссии по промышленности экономике и предпринимательству Алексей Макаров отметил необходимость учёта замечаний врио Губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (который указал, что отдельные положения проекта не согласуются с действующим законодательством и требуют доработки). Члены комиссии согласились с необходимостью усовершенствования текста документа и приняли решение рекомендовать Законодательному Собранию принять документ за основу и скорректировать его в ходе второго чтения.
