Главная » Обратная связь » Вопрос-ответ » От сессии до сессии

От сессии до сессии

Каким выдался сезон 2014-2015 для петербургского парламента

В конце июня завершился очередной парламентский год. В течение него законодатели, прислушиваясь к пожеланиям горожан, работали над составлением нормативных документов, заседали, пускай и после продолжительной полемики, но приходили к единому решению. Каков результат? Изменилась ли жизнь города и петербуржцев в лучшую сторону? Об итогах проделанной работы Законодательным собранием Санкт-Петербурга и целях, которых удалось достичь мы побеседовали с депутатом Алексеем Макаровым.

_MG_9749

В нынешней экономической ситуации самыми актуальными будут вопросы от том, как городскому парламенту удаётся справляться с экономической нестабильностью и оперативно реагировать на изменения. Например, неоднократно говорилось о том, что даже при нынешней ситуации в стране необходимо сохранять финансирование социальной сферы на прежнем уровне. Какие наиболее весомые законопроекты были приняты в петербургском парламенте в этом году на ваш взгляд?

А.А.:  На данный момент на рассмотрении Законодательного собрания находится проект закона, который предусматривает предоставление государственной социальной помощи в виде денежных выплат малоимущим студенческим семьям с детьми (даже если в их составе есть трудоспособные, но неработающие). Сейчас более ста восьмидесяти студенческих семей получают ежемесячную социальную выплату, её размер порядка трёх тысяч рублей. Помимо этого, была скорректирована система социальной поддержки спортсменов. В бюджете на выплаты мастерам спорта и призёрам чемпионатов и олимпиад предусмотрено более 3,5 млн. руб.

Согласно изменениям в Социальном кодексе Санкт-Петербурга, дополнительную меру социальной поддержки получили спортсмены, завоевавшие первые места на Кубках мира; серебряные и бронзовые призеры чемпионатов мира и Европы по олимпийским видам спорта; имеющие звания «Заслуженный мастер спорта СССР», «Заслуженный мастер спорта России», «Мастер спорта СССР международного класса», «Мастер спорта России международного класса»; входившие в составы сборных команд Санкт-Петербурга, Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта и получившие указанные звания за работу в Санкт-Петербурге (с более подробный перечень категорий указан в 113 статье Социального кодекса Санкт-Петербурга)

А.А.: Что ещё касается социальной сферы, неоднократно я слышал о том, что категория «дети войны» * считается в некотором смысле обделённой льготами. Надо сказать, что это замечание было учтено и эта категория получила право на ежемесячную денежную выплату в размере 1500 рублей (прим. ред. речь идёт о «детях войны», которые не имеют никакой другой льготной категории).

 

Всего в Петербурге проживают: 473 тыс. человек, родившихся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945

Из них:

443,9 тыс. человек – льготники, которым предоставляются меры социальной поддержки с учетом их принадлежности к какой-либо льготной категории

29,1 тыс. человек — не имеют льготных категорий, им как пенсионерам выплачивается ежемесячно 464,9 руб.

*По данным автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга».

 

Если уже речь идёт о льготных категориях, то нельзя не спросить про ветеранов ВОВ. Какую помощь им сейчас оказывают?

А.А.: В рамках действующей программы по обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны из бюджета было выделено более 20 млрд. руб. Таким образом, в государственную собственность нашего города поступило в общей сложности более девяти тысяч квартир. Как за счёт строительства, так и за счёт приобретения помещений. Более 1600 ветеранов ВОВ были обеспечены за истекший период жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, построенными за счет средств города. В нынешнем году планируется принять на учёт нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий и в жилых помещениях порядка 200 ветеранов ВОВ.

Очевидно, что жилищный вопрос сейчас наиболее острый для всех. Кому государство ещё содействует в его решении?

А.А.: Включены три новые категории граждан которым будет предоставляться жильё из государственного жилищного фонда вне очереди. Это те, кто имеет пять (и более детей) или трех (и более), которые рождены одновременно, а также с тремя и более детьми в числе которых ребенок-инвалид. Соответствующие изменения были внесены в Закон Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».

В каких направлениях ещё корректировался Социальный кодекс?

А.А.: Среди прочего, в связи с изменениями в 10 главе Социального кодекса «Социальная поддержка инвалидов», обеспечивается бесплатный проезд инвалидам по зрению I или II группы; инвалидов, не имеющих обеих ног и/или обеих рук, или не имеющих руки и ноги, или с параличом двух конечностей и их сопровождающих, предусмотрены дополнительные технические средства реабилитации и оздоровительный отдых для инвалидов с детства 1-ой группы с одним сопровождающим. Уточнен перечень актуальных на сегодняшний день технических средств реабилитации (ТСР) для отдельных категорий граждан Петербурга*. *29-я глава Социального кодекса

(отдельным блоком) — врезка

В числе дополнительных средств технической реабилитации ля отдельных категорий граждан Петербурга теперь сложная ортопедическая обувь с индивидуальными параметрами изготовления, протезы после мастэктомии, специализированное бельё после мастэктомии, голосообразующие аппараты. В связи тем, что трости (опорные и тактильные), костыли, опоры и протезы не популярны у использующих их петербуржцев – не инвалидов, их исключили из перечня.

Уточнен перечень дополнительных средств реабилитации инвалидов (ДТСР): мало востребованные исчезли, но появились новые наименования. Например, исключены из перечня опоры для стояния (вертикализаторы) для детей-инвалидов, поскольку ими обеспечивает Фонд соцстраха из федерального бюджета. После изменений в Социальном кодексе город обеспечивает следующими ДТСР: ванны складывающиеся, сиденья для ванны или душа (исключены кресла, табуреты и стулья), кровати с механическим приводом регулирования (исключено кресло-кровать с механическим приводом регулирования), сиденья на унитазы, специальные бумажные листы, грифели для письма рельефно-точечным шрифтом, часы с индикацией – часы Брайля, будильники с синтезатором речи для людей с нарушением зрения.

А.А.: По части транспортных льгот Законодательным Собранием было утверждено Соглашение по перевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области. Льготные категории граждан, проживающие на территории обоих субъектов, могут беспрепятственно перемещаться по их территориям на наземном транспорте и на метрополитене в Санкт-Петербурге, используя льготный проездной билет, выданный им в соответствующем субъекте РФ. На территории Санкт-Петербурга охвачено более трёхсот автобусных маршрутов в городской черте, шестидесяти пригородных автобусных маршрутов, несколько десятков троллейбусных и трамвайных маршрутов, и метро (Прим ред. с подробным перечнем маршрутов можно ознакомиться на сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по ссылке www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/537969699).

Сейчас предпринимаются различные меры по поддержке отечественных производителей, много идей на этот счёт у законодателей. Попытки регулирования наценки и прочее. Какая работа в этом направлении ведётся в Петербурге?

А.А.: Внимания поддержке предпринимателей действительно уделяется много. 10 июня губернатором Георгием Полтавченко был подписан законопроект* о налоговых каникулах. Коснётся он новых коммерсантов т.е. тех, кто впервые будет регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя после 1 января 2016 года. Помимо этого, они должны применять упрощенную систему налогообложения и заниматься производственной деятельностью, предоставлением социальных услуг или научными разработками. На производство табака, и пива, а также ряд других отраслей льгота распространяться не будет. Наемных работников должно быть не более 15 человек. Действовать льгота будет до 1 января 2021 года.

Правда стоит уточнить, что налоговая льгота будет отменена, когда суммарная выручка предприятия в любом из налоговых периодов превысит 30 млн. руб. Иными словами, предполагается, что как только вновь созданное предприятие «встает на ноги» и выходит на самоокупаемость, необходимость в его государственной поддержке исчезает.

*Проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения» и Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах».

А.А.: Ещё один закон «О размещении нестационарных торговых объектов», принятый в марте 2015 года, обеспечит стабильность при планировании бизнеса. Претворение документа в жизнь должно улучшить условия сбыта и облегчить торговлю местным производителям. Закон предполагает размещение нестационарных торговых объектов (магазинов, павильонов, киосков) без проведения аукциона. В том числе стоянка транспортных средств производителей хлебобулочных изделий, молочной, мясной и рыбной продукции, размещения летних кафе. Существует необходимость в развитии мобильной торговли, в связи с тем, что при использовании этого формата можно увеличить объёмы поставок продукции, произведенной нашими производителями, и продажи социально значимых товаров.

В отношении размещения НТО в целях оказания услуг по ремонту обуви в настоящее время законодательством Санкт-Петербурга установлена льготная базовая ставка арендной платы в размере 51 коп. за 1 кв. м в год. Таким образом, учитывая низкую цену платы за размещение НТО проведение аукциона представляется попросту экономически неэффективным, так как затраты на организацию аукциона значительно превысят поступления от арендной платы. В отношении размещения летних кафе в Законе была учтена сезонность осуществления указанной деятельность, и, следовательно, заключение договора на размещение НТО по результатам аукциона и в данном случае неразумно.

Какие из собственных законодательных инициатив представляются вам наиболее важными и полезными для петербуржцев?

А.А.: В первую очередь, меня радует тот факт, что начался процесс выплат компенсаций за снесённые гаражи. За первые три месяца 2015 года Комитетом по строительству было рассмотрено более 230 заявлений граждан, по 150 из которых были приняты решения о выплате компенсаций на общую сумму около 8 млн. руб. На сегодняшний день максимальный размер компенсации за снесенный гараж составил около 66 тыс. руб.

Речь об изменениях, которые позволили получать компенсации за снесенные гаражи тем, чьи гаражи были снесены в целях реализации государственных или частных проектов, начиная с 1 июля 2008 года?

А.А.: Именно так. К тому же, поскольку значительное число владельцев таких гаражей – пожилые, заслуженные люди – ветераны, инвалиды и пенсионеры, им компенсация будет выплачиваться в первую очередь. Такой закон вступил в силу 24 марта 2015 года.

На последнем заседании Законодательного собрания, которое состоялось в конце июня, было принято в целом постановление «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» по вашему проекту. В чём его достоинства?

А.А.: Если сейчас никоим образом воспрепятствовать появлению в своём доме магазина, аптеки или другого заведения подобного рода жители не могут, то со вступлением изменений в силу, у них такая возможность появится. Мнение собственников квартир будет учитываться при процедуре перевода жилого помещения в нежилое. Практика показывает, что при оборудовании отдельного входа (Прим. ред. Необходим согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») изменяется фасад здания, чему могут быть не рады жильцы. Помимо эстетической стороны вопроса, есть и практическая – при использовании нежилого помещения нагрузка на инфраструктуру дома будет значительно выше. И если в доме весь первый этаж отдан под магазины и салоны красоты, то возможны негативные последствия. Таким образом, если общее собрание собственников многоквартирного дома сможет решать допускать ли перевод квартиры в нежилое помещение, то это создаст дополнительные гарантии учета законных интересов собственников квартир.