С инициативой, предполагающей запрет на работу для зарубежных гидов на территории России, выступили депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Макаров и Денис Четырбок. Документ уже принят за основу петербургским парламентом и поддержан в Государственной Думе комиссией Совета законодателей по вопросам экономической и промышленной политики.

Авторы отмечают, что в настоящее время наблюдается рост количества иностранных гидов-переводчиков на отечественном туристическом рынке. При этом зачастую иностранные туристы получают недостоверную информацию об истории России, так как ее изложение осуществляется непрофессиональными специалистами.

По мнению депутата Алексея Макарова, внести изменения следует по двум причинам: Первая – это право туристов на достоверную информацию, вторая – это экономическая целесообразность. Представляя законопроект на пленарном заседании, Алексей Макаров привел в качестве примера дискредитирующей нашу страну информации цитаты из нелегальной экскурсии для китайских туристов, где гид утверждал, что змея – это священное животное для России, а Александр Пушкин по национальности был негром и русскому языку его научила Наталья Гончарова.

В случае вступления закона в силу, полномочиями по аттестации экскурсоводов, ведению реестра аттестованных экскурсоводов, организации и осуществлению регионального государственного надзора за деятельностью экскурсоводов и инструкторов-проводников будут наделены органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральные органы власти будут разрабатывать порядок аттестации и правила оказания услуг. Законопроектом также устанавливается административная ответственность для тех гидов, которые не прошли аттестацию и компаний, на которые они работают. Для экскурсоводов прописали штрафы на сумму от 20 до 30 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей. А иностранцев без аттестации вообще предлагается выдворять из страны.

В Петербурге аттестация гидов-экскурсоводов существует с 2008 года, а с 2010 года в городе ведётся реестр тех, кто успешно сдал экзамен. Однако эта аттестация добровольная. Сейчас в реестре аттестованных гидов около шести тысяч человек.

В ряде европейских стран существуют строгие правила по работе экскурсоводов. Представлять страну туристам человек без гражданства и соответствующего образования не имеет права. Система выдачи документов аттестации контролируется государственными органами и профессиональными ассоциациями. Без прохождения аттестации получить работу невозможно.