Члены комиссии выслушали доклад председателя Комитета Правительства СПб по экономической политике и стратегическому планированию Ивана Филиппова о внесенном Губернатором проекте Закона «О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года». Основными направлениями социально-экономической политики Санкт-Петербурга, согласно проекту, станут развитие человеческого капитала, повышение качества городской среды, обеспечение устойчивого экономического роста, эффективности управления, развитие гражданского общества. По итогам обсуждения депутаты решили рекомендовать Собранию принять законопроект в первом чтении.

Решено внести совместно с комитетом ЗС по законодательству проект Закона «О внесении изменений в Закон СПб «О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге». Законопроектом предлагается закрепить за Правительством города ряд полномочий, направленных на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в СПб.

Комиссия поддержала внесенный депутатом Александром Тетердинко законопроект «О внесении изменения в статью 2 Закона СПб «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге». Проект направлен на приведение петербургского законодательства в соответствие с федеральными нормативными актами.

Члены бюджетно-финансового комитета одобрили законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах» и Закон Санкт-Петербурга «О налоге на имущество организаций», внесенный фракцией «Единая Россия». Документом предлагается исключить требование к доле доходов, получаемых от реализации товаров, произведенных в рамках исполнения специального инвестиционного контракта (СПИК), на уровне не менее 70% для предоставления льгот по налогам на имущество и прибыль участника СПИК. Изменение направлено на стимулирование процесса заключения СПИК в целях модернизации существующих производственных мощностей города.

Правительство Санкт-Петербурга одобрило механизм целевого выделения инвесторам объектов культурного наследия (ОКН) для реализации проектов по реконструкции и приспособлению для современного использования.

Представленный на Совете по инвестициям доклад председателя Комитета по инвестициям Ирины Бабюк был посвящен мерам по привлечению инвесторов для реализации проектов с использованием объектов культурного наследия.

Как отметила Ирина Бабюк, приоритетной задачей, определенной Стратегией развития Санкт-Петербурга, является не только сохранение исторического архитектурного облика, но также реконструкция и приспособление территорий и объектов культурного наследия для создания необходимой горожанам и гостям Петербурга современной инфраструктуры, в том числе гостиничной, спортивной, развлекательной и социальной.

«Способом решения данной задачи, на наш взгляд, является расширение возможностей для привлечения частного капитала при одновременном сохранении юридических инструментов контроля за инвестиционной деятельностью на территории ОКН, — подчеркнула Ирина Бабюк. — Отмечу, что предоставление зданий по рассматриваемой схеме будет осуществляться исключительно в целях развития приоритетных инвестиционных проектов в наиболее важных отраслях экономики, таких как культура, спорт, туризм, здравоохранение и другие, с объемом вложений не менее 1 млрд рублей». (далее…)

Члены комиссии по промышленности и предпринимательству «Единой России» обсудили вопрос правового регулирования разносной торговли сувенирной продукцией в праздничные и памятные дни. В заседании поняли участие представители Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге, а также предпринимательского сообщества.

В Законодательное Собрание поступило обращение группы предпринимателей, которые осуществляют разносную торговлю сувенирной продукцией. В письме они рассказали о тех сложностях, с которыми сталкиваются в своей работе, в частности — о наличии коллизии между нормами права и своеобразной практикой правоприменения. Одно из предложенных предпринимателями решений существующих проблем — введение понятия «территория праздничного пространства», где они будут иметь возможность распространять свои товары.

Как отметил председатель комиссии по промышленности Алексей Макаров, в январе Конституционный суд принял определение согласно которому предприниматели имеют право торговать, поскольку нормы, которые определяют порядок включения объектов в схему НТО, не распространяются на разносную торговлю. «В то же время, есть проблемы в правоприменительной практике, когда конкретные исполнители, исходя из ложно понятых интересов службы, нарушают закон, защищают наш город от того, чего, по их мнению, не должно быть, и совершают незаконные действия», — сказал парламентарий.

И.о. первого заместителя председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Герман Шустиков напомнил, что разносной вид торговли не регулируется региональным законодательством, а у Санкт-Петербурга как у субъекта РФ, регулировать этот порядок оснований нет. Предпринимателям достаточно иметь соответствующую регистрацию и соблюдать налоговое законодательство.

Членами комиссии было принято решение направить обращения председателю Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Леониду Богданову, а также начальнику ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Сергею Умнову с просьбой обратить внимание на существующие сложности правоприменения. Кроме того, комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка будет предложено инициировать внесение изменений в правовые акты правительства в части исключения двоякого толкования объектов, которые могут быть отнесены к разностной торговле.

На заседании комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству с докладом выступил и.о. первого заместителя председателя Комитета Правительства Санкт-Петербурга по развитию предпринимательства и потребительского рынка Герман Шустиков. По данным комитета Петербург занимает четвертое место в Российской Федерации по обороту розничной торговли в расчете на душу населения (249,5 тыс. рублей – после Москвы, Сахалинской и Московской областей). В городе сформирована одна из крупнейших инфраструктур, включающая около 23 тысяч торговых точек, 8 тысяч предприятий общественного питания и 10 тысяч предприятий бытового обслуживания. В 2017 году в Санкт-Петербурге открылось 600 новых организаций потребительского рынка.

В Санкт-Петербурге развиты современные форматы торговли, так доля оборота торговых сетей в обороте розничной торговли в 2017 году составила 58,2% (в Российской Федерации – 29,9%, в Москве – 29,3%). Поэтому первоочередным направлением развития сферы торговли является содействие развитию конкуренции на рынках товаров и услуг Санкт-Петербурга, развитию многоформатной торговли, в том числе малых и средних форматов торговли.